铁穆耳的统治
铁穆耳称职地依循忽必烈所定的路线治理帝国。他没有大规模的征服,却设法整顿财政,以弥补祖父晚年耗费不菲的战事,包括征伐日本与大越的失败之举。他的高级官员出身多元:有蒙古人、中亚穆斯林、汉人,亦有少数基督徒。
朝廷与施政
铁穆耳赐予母亲新的封地与护卫,并把她的斡耳朵(营帐)改称隆福宫,此后数十年间,隆福宫成为势力强大的弘吉剌氏在朝中发挥影响的中心。蒙古与中亚的政治人物主持朝政,并得到汉人官员与穆斯林理财者的辅助。穆斯林大臣中最显要的是伯颜,他是赛典赤·赡思丁的曾孙,掌管国家财政。
朝廷大体上倾向推行维持内部安定的政策。铁穆耳废止了祖父针对道教的措施,并授予道士张留孙集贤院的要职。
儒学
铁穆耳的朝廷对儒学与儒士相当尊重。登基后不久,他即颁诏尊崇孔子,并任命与儒士关系密切的哈剌哈孙为中书省右丞相。然而,朝廷并未全盘采纳儒家的施政原则。
税收与财政
铁穆耳没有增加新的财政负担。他多次减免赋税和徭役,包括给予两都大都与上都一年的免税,普通蒙古人则免两年;1302年,他更禁止在定额之外征收任何款项。
这些宽免是有代价的:国库储备耗尽,纸币信用受损,官员贪腐亦成为严重问题。
东南亚与西南
1294年登基后,铁穆耳下令停止再次入侵日本与大越的筹备工作。他释放大越的使者以示善意,陈朝随即恢复入贡。1299年派往日本的使团被镰仓幕府拒绝。柬埔寨与暹罗均有使者来朝,1296年铁穆耳又派使团前往高棉都城吴哥;使团成员之一周达观,写下了现存最好的吴哥目击记述。
缅甸与云南
铁穆耳起初延续忽必烈对缅甸的计划,但在一位缅甸王子来访后便放弃,蒲甘国王成为元朝的藩属。1299年国王被推翻,元军于1300年出兵恢复元朝的权威,却收效甚微,随即撤退。
1301年至1303年间,铁穆耳驻云南的军队又讨伐中文称为八百媳妇的傣族王国。这些远征耗费巨大,并引发西南各地的叛乱,包括首领宋隆济与女首领蛇节所领导的叛乱,以及金齿诸族的起事。叛乱最终被平定,元朝亦自缅甸撤军,缅甸的土地落入傣族与缅族统治者手中,他们只象征性地进贡。